锲而不舍，金石可镂：“中国财政理论研究终身成就奖”获得者梁尚敏

1946年的夏天，湖南长郡中学的毕业典礼上，校长鲁立刚将一幅题词郑重地交到一位清瘦的学生手中——“锲而不舍，金石可镂”。这位名叫梁尚敏的十八岁少年，或许未曾想到，这八个字将成为他一生的注脚。

梁尚敏（1928-2019）

一、结缘财政：从湘江畔到南开园

梁尚敏的学术之路始于一次主动的请教。1947年，他考入南开大学经济系，得知财政系主任杨敬年先生是牛津博士，且同为湖南同乡，便鼓起勇气登门求教。几次交谈后，杨先生看出了这位年轻人的潜质：“你来财政系吧。”

这一转，转出了一生的方向。

大学四年级时，中国人民大学的苏联专家在全国遴选最优秀的学生。梁尚敏以综合排名第一的成绩和在中央报刊发表多篇文章的经历，被选为免试研究生。三位苏联专家中，就有鼎鼎大名的财政学家鲍德列夫。苏联专家的指导严格得近乎苛刻，但正是这种严格，梁尚敏打下了扎实的理论根基。在人民大学的岁月里，他系统学习了马克思主义政治经济学和苏联财政理论，同时始终保持着独立思考的习惯。

二、理论创新：跳出“就事论事”的圈子

1978年，梁尚敏调入湖北财经学院（现中南财经政法大学）。彼时中国刚刚改革开放，财政体制面临深刻变革。他敏锐地意识到，必须建立一套符合中国国情的财政理论体系。他带领团队深入基层调研，从湖北的县城到江苏的乡镇，从河南的农村到四川的山区，足迹遍布大半个中国。在调研中，他发现了一个普遍现象：各地财力分配极不均衡，有的地方“有资源没财力”，有的则“有财力没后劲”。经过反复思考，他提出了“梯级财源建设理论”，这一理论后来成为区域财政研究的经典框架。

更系统的思考结晶是著名的“五论五化”体系。分配过程论、机制论、体系论、均衡论、模式论，这“五论”构成了财政分配的理论框架；以及分配的社会化、一体化、区域化、综合化、规范化，这“五化”指明了财政改革的方向。有同行评价他的文章“具有社论般的气魄”，不愧为“大学者”。

最具前瞻性的贡献当属“综合财政理论”。早在20世纪90年代，他就提出要对预算内、预算外、信贷资金等社会总财力进行综合配置。2014年新预算法出台，我国全口径预算管理体系正式以法律的形式确立，这也正是梁尚敏所强调的对社会总财力分配的综合财政理论思想，其前瞻性不言而喻。

三、为师之道：严在学问，爱在生活

1983年一个夏夜，武汉的暑热还未散去。中南财经政法大学的研究生宿舍里，几个年轻人正聚精会神地盯着黑白电视机——中国首次转播世界杯足球赛。凌晨两点，比赛结束。学生们意犹未尽地睡下，没想到下午两点，梁尚敏突然“突袭”寝室。“我这老头子都不睡午觉，几个中午就是一篇文章，”他把学生们从床上叫起来，“你们年纪轻轻的好意思睡觉？”“那一刻，我深深感到无地自容。”多年后已是湖北省地税局局长的许建国回忆，“而这种愧疚感一直警示和激励我后来的奋进历程。”

梁尚敏的“严”是出了名的。他会“三天两头”到学生宿舍，看看谁在睡懒觉，书桌上有什么书，布置的文章写了没有。但他更以“慈父般的爱心”被弟子们感念。80年代的“筒子楼”里，青年教师们共用厨房和卫生间，最盼望的是能用上煤气罐。一天，梁尚敏拉着许建国去武汉市税务局，“软磨硬泡”为青年教师“扛回”了6罐煤气。“梁老师就像父亲一样，”许建国说，“大到住房、配偶工作，小到煤气罐等，他都真心真意地关心我们。”

四、教学改革：超前三十年的探索

1987年，担任财政金融系主任的梁尚敏做了一项大胆改革：新生入学头两年不分专业，按“大财金”口径培养；第三年再根据兴趣选择财政或金融方向。这在当时是破天荒的创举。中国高等教育长期受苏联模式影响，专业划分过细，学生知识面狭窄。梁尚敏的“财金通才”培养模式，直到三十年后才在高校普及。

他还在全国高校率先试行本科生导师制。“学生考上大学不容易，”他说，“老师不能只是上课下课，要面对面指导。”原中南财经政法大学校长杨灿明，就是他推行的本科生导师制第一批本科生之一。对研究生，他更注重综合素质培养。83级研究生叶青记得，梁老师把财政学分成十个专题，从历史、现状、数据到问题、对策，层层深入。“这影响了我一生的研究风格，”叶青说，“我的《中国公车改革之路》就是围绕一个‘小题’做深做透。”

“走出去”是他的另一法宝。他常带着学生深入基层调研，手把手教他们如何制定计划、发现问题、撰写报告。84级研究生庞凤喜为写硕士论文，一个人走了小半个中国，在恩施一待就是一个月。调研报告在《财政研究资料》发表后，她拿到了80元稿酬——当时科级干部月工资才60元。“那是我的文字第一次变成铅字，”庞凤喜说，“而这一切，都源于梁老师的鼓励和指导。”

五、学科奠基：从“一穷二白”到国家重点

1978年梁尚敏调入时，学校的财政学科几乎“一穷二白”。他做的第一件事是明确四个方向：财政理论、地方税收、中国财税史、外国财政。其中地方税收和财税史研究，至今仍是学校的特色领域。

人才是关键。他提出“事业留人、待遇留人、感情留人”，培养了一支以研究生为主体的青年教师队伍。吴俊培、樊丽明、杨灿明、陈志勇、刘京焕、庞凤喜、叶青……这些名字后来都成为中国财政学界的翘楚。“送出去、请进来”是他的开放战略。他把青年教师送到基层挂职锻炼，把许毅、陈共、邓子基等名师大家请来讲座。系里办培训班的收入，他坚持向一线教师倾斜，自己和其他系领导只拿中位奖。2002年，学校财政学科与中国人民大学、厦门大学、上海财经大学一起，被评为全国首批重点学科。荣誉背后，是梁尚敏二十多年的心血。

六、九十寿辰：桃李满天下的回响

2017年4月，因为梁尚敏教授对我国财政基础理论和财政学科发展的突出贡献，中国财政学会授予其“中国财政理论研究终身成就奖”。时年恰逢梁尚敏教授九十寿辰，四十多位弟子从全国各地飞赴武汉，校长、教授、厅长、局长、总经理……每个人的名片都印着长长职务，但在老师面前，他们依然是学生。

庆典上，原上海财经大学校长樊丽明动情地说：“梁老师爱生如子的为师之道，理论联系实际的为学之道，笑对人生、宽严相济的为人之道，让我受益终生。”

原湖北省统计局副局长叶青带来了特别的礼物——他推动公车改革的专著。“梁老师教我要‘小题大做’，把一个问题研究透，”他说，“这影响了我一生的治学方式。”

梁尚敏动情地说：“看着你们都卓有建树，我心中满是欣慰，更让我坚信当初选择从教之路是何等正确。希望大家继续开拓进取、勤奋务实、勇于创新，携手共创更美好的未来！”

七、薪火相传：不灭的丰碑

2019年6月4日上午10时08分，梁尚敏在武昌逝世，享年91岁。他的一生，可以用这样一句话概括——“学养深厚高瞻远瞩开创财政理论新境界，宽严相济知行合一培育国家栋梁满天下。”

他留下的不仅是“五论五化”“综合财政”“梯级财源”等理论财富，更是一种治学精神——立足国情、实事求是；一种为师之道——严在学问、爱在生活；一种人格魅力——谦逊务实、笑对人生。

那个从湘江畔走出的少年，用一生践行了“锲而不舍，金石可镂”。他的故事，如同他钟爱的财政事业，关乎分配，更关乎传承；关乎数字，更关乎人心；关乎理论，更关乎一代代学子前行的路。

在弟子们心中，他永远是那个会突然出现在宿舍门口的老师，是那个为青年教师“扛回”煤气罐的长者，是那个在学术道路上永远目光如炬的引路人。而他的精神，已如春风化雨，滋润着中国财政学的沃土，孕育着新的生机与希望。

资料来源：

1.文澜新闻网.著名财政学家梁尚敏教授喜度学术寿庆[EB/OL].2013-09-09[2025-12-18].https://webplus.zuel.edu.cn/_s61/2013/0909/c1664a22016/page.psp

2.文澜新闻网.梁尚敏教授财税学术思想研讨会举行[EB/OL].2017-09-26[2025-12-18].https://webplus.zuel.edu.cn/_s61/2017/0926/c1664a173309/page.psp

3.文澜新闻网.沉痛悼念“中国财政理论研究终身成就奖”获得者梁尚敏教授[EB/OL].2019-06-04[2025-12-18].https://webplus.zuel.edu.cn/_s61/2019/0604/c1664a219013/page.psp

4.中国财政.毕业季 | 中南财经政法大学梁尚敏教授：锦绣财苑 松柏园丁[EB/OL].2018-07-13[2025-12-18].https://mp.weixin.qq.com/s/eOvYM60Ik5RmreCpn5Pm7Q

5.中南财经政法大学.学贯中西、德艺高尚！央视播出《财政学功勋人物》——梁尚敏教授[EB/OL].中南财经政法大学，2020-05-31[2025-12-18].https://mp.weixin.qq.com/s/dV6yX-75xHa9nLCLoK1_xA

6.中国财政.人物 | “中国财政理论研究终身成就奖”之梁尚敏[EB/OL].中国财政，2017-07-14[2025-12-18].https://mp.weixin.qq.com/s/NO4dgc1jwoHPXAu6U_BjEw

7.中南财经政法大学财政税务学院.感恩丨“胡萝卜+大棒”[EB/OL].中南财经政法大学财政税务学院，2017-10-09[2025-12-18].https://mp.weixin.qq.com/s/iqS2vEvCeYacW43KM1BBtw

8.中南财经政法大学财政税务学院.感恩 | 他曾经用慈父般的爱心温暖过我们[EB/OL].中南财经政法大学财政税务学院，2017-10-09[2025-12-18].https://mp.weixin.qq.com/s/WiDzPu1k8oj12zZsHo_ddQ

9.中南财经政法大学财政税务学院.感恩 | 永远的引路人[EB/OL].中南财经政法大学财政税务学院，2017-10-09[2025-12-18].https://mp.weixin.qq.com/s/p0_9O_sAWuXYpLPgTHUpug