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【学习五中全会精神】余明桂 :紧扣“现代”,稳中有进推动金融体系建设

来源:金融学院发布时间:2020-11-10 字体:

党的十九届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。《建议》提出“建立现代财税金融体制”,这是继“十三五”时期提出现代金融体系建设之后,在迎接“十四五”的新发展阶段,再次紧扣“现代”这一关键词,对金融业发展作出的愿景规划。

一、构建金融有效支持实体经济的体制机制,提升金融科技水平,增强金融普惠性。《建议》明确了坚持以发展实体经济为着力点,这就需要金融在支持实体经济发展中发挥好“源头活水”的作用。《建议》重点提出提升金融科技水平,增强金融的普惠性。通过大力发展金融科技,将大数据、AI、区块链等新兴技术为金融赋能,提升金融服务效率,进而有利于增强金融的普惠性,满足社会各阶层和群体的金融需求,也是实现决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会等重大国家发展战略的有效途径。

二、深化国有商业银行改革,支持中小银行和农村信用社持续健康发展。随着近期央行推出《商业银行法(修改建议稿)》,将进一步完善商业银行类别,扩大立法调整范围。明确村镇银行法律地位,为政策性银行、农村信用合作社、农村合作银行、财务公司等办理商业银行业务提供法律保障,完善商业银行市场准入条件,就商业银行分类准入条件作出授权性规定。有助于引导商业银行专业化发展、并进行差异化风险监管。

三、完善现代金融监管体系,防范和化解金融风险。《建议》提出“完善现代金融监管体系,提高金融监管透明度和法治化水平,完善存款保险制度,健全金融风险预防、预警、处置、问责制度体系,对违法违规行为零容忍。”防范和化解各类风险是金融工作的根本性任务,《建议》的提出,明确了两条现代金融监管体系的完善路径:一是通过健全法律法规和制度建设,通过法律条款针对金融风险做出规定,提升金融监管的透明度和法治化水平。二是在发展金融科技的背景下,可以通过运用大数据等技术手段对金融风险进行有效的分析鉴别,并及时提出防范和化解方案,全面提升金融监管的效能。实现金融风险防控的预防、预警、处置、问责一体化。

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