经过改革开放四十多年的发展，我国民营经济显现出了强大的生命力与活力，以“56789”的社会贡献凸显了其在经济社会发展中的关键作用。近几年来，为促进民营企业高质量发展，我国先后出台了一系列支持政策。在刚刚发布的《中共中央关于制定“十四五”规划和二○三五远景目标的建议》中，又进一步强调，“破除制约民营企业发展的各种壁垒”。
受体制惯性影响，我国民营企业发展当前仍面临一些深层次的问题。如公平市场主体地位尚未全面确立，产权保护不够到位、融资难融资贵问题仍未得到有效解决，等等。一方面，这些问题造成了顽固的壁垒效应，制约着民营企业融入我国高水平社会主义市场经济体制；另一方面，这些问题的形成又有着复杂的政治、经济与社会原因，单从某一方面着手很难从根源上破解难题。正因为如此，应当遵循“系统改革、综合施策”的原则，同时从法治保障、规划引领、环境整治、方法创新等四个方面精准发力、破除壁垒。
一是加强法治保障。我国宪法虽然明确规定了“非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分”，但由于全国各地的民营经济情况千差万别，且很不均衡，制定和出台专门法的立法时机仍尚未成熟。近几年来，尽管从中央到地方都出台了一系列支持民营企业发展的政府规章、规范性文件，但由于约束力和规范性不如专门法，实施效果仍有待提升。鉴于此，应当积极鼓励具有立法权限的地区先行先试，探索通过地方立法的方式来促进民营企业改革与发展。
二是注重规划引领。在当前各地都在研究制定“十四五”发展规划之际，很有必要将民营经济纳入到各级国民经济与社会发展的规划体系，与其他所有制形式进行统筹规划、一体谋划。同时，规划的核心目标应当是引导民营企业主动对接重大区域发展战略，提升科技创新能力，加快形成产业集群效应，从整体上提升民营经济的核心竞争力。
三是优化营商环境。营商环境不优是当前制约民营企业改革发展最为突出的问题。应当继续深入开展涉及民营企业规章与规范性文件的清理工作，并通过“第三方评估”的方式，对各地各部门支持民营企业改革发展情况进行专项督察。同时，探索建立健全地方营商环境评价指标体系，引导民资民企向营商环境良好的地区流动，提升资源配置效率。
四是探索创新路径。从现状来看，我国各地在运用法治或政策方法破解民营企业发展难题时，有些取得了良好的效果，但也有些出现了“政策空转”现象。解决这一类难题不能仅仅凭借政策，而是要遵循市场规律。如上海市通过开展知识产权质押融资业务，破解中小型民营企业融资难题。深圳市通过增发1000亿的企业债券，设立1000亿的平稳发展基金，帮助优质民营企业降低流动性风险，等等。这些都是运用市场方法所进行的方法创新，在实践中也取得了良好的效果。
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