方世荣：反思行政法上的责任

    新闻网讯（学生记者 付世文 实习记者 聂梦真 彭峰）10月22日晚7点，方世荣教授在文治楼带来了一场主题为“反思行政法上的责任”的讲座。我校法学院教授张青波主持，法学院副院长胡弘弘和教授张继成莅临本次讲座。

“反思行政法上的责任”主题讲座现场

   方世荣致力于行政法的研究，对中国的行政现状有自己独特的理解和观点，他谈到了责任的倒逼性。在他看来，很多情况下责任制度的不合理性也是行政出问题的原因。他说：“行政法责任可以按照主体、性质以及内容分为三类。”同时针对四中全会强调从严追究责任的方针，方世荣说：“‘严’必须公正。”他认为：公正性责任原则为第一性原则，严格责任原则为第二性原则。 

    方世荣说公正责任原则可以分为五项原则，包括：过错责任原则、过罚相当责任原则、责任自负原则、比例责任原则、谁主张谁举证原则。在谈到当前需要反思的具体问题时，方世荣说僵化的领导责任和机关连带责任不符合过错、过罚相当责任原则。长久下来，这一责任制度会导致社会不公平，也会致使官员像庸者转化。

    在提及见义勇为者和被救者的配置责任行为时，方世荣认为现阶段是不公平的，他说公民没有义务自证无罪。若是让这一不公平的配置责任制度长存，不仅会引起公民的质疑，也会冲击道德和诚信体系，最后严重制约社会生产力的发展。

   最后在对所有问题提出改进方案时，方世荣提到一条比例原则简化证明责任环节，禁止无限制的证明责任。他认为在有多种途径达成证明效果时，行政机关应该坚持采用最简单、最有利于当事人、最小损害当事人的方法，像证明“自己是活着的”这种做法很可笑。 

   在方世荣教授发言完毕后，胡弘弘和张继成教授简单谈了一下自己的体会。胡弘弘说到这次的讲座题目很有吸引力，讲座时事素材新颖，方教授逻辑严谨。最后，主持人张青波老师希望大家都能从讲座中学到一些东西，并且以后可以多参加一些讲座来丰富自己的知识。