“信访立法”专家研讨会在我校召开

新闻网讯（通讯员 崔琳娜 贾祥云 喻 怡）4月11日上午，由法学院中南财经政法大学中国信访与社会稳定研究中心承办的“信访立法”专家座谈会在中天世纪大酒店博文厅举行。这次座谈会邀请到全国各大院校不同学科的学者、信访机构的多位专家就信访立法问题进行讨论，为我国信访立法出谋献策。

中国政法大学党委书记石亚军教授，广东外语外贸大学副校长石佑启教授，北京市信访办副主任张宗林，北京大学、清华大学、中国人民大学、中国政法大学、北京师范大学、苏州大学、中国政府改革和发展研究中心、北京市信访矛盾分析研究中心等单位学者，我校校长杨灿明、副校长陈小君及法学院相关学者参加了本次会议。

座谈会伊始，杨灿明、张宗林、石亚军分别致辞，他们一致认为信访问题是我国现存的一个十分重要的问题，信访制度的改革和完善是迫在眉睫的事情。其中，张宗林和石亚军充分肯定了我校在信访制度研究方面做出的贡献。

陈小君作为“信访立法专家委员会”成员，负责了信访立法的起草和论证工作。她从信访立法必须坚持法治化方向、信访立法所要达到的目标以及当前信访立法急需解决的主要问题等三个方面，进行了发言。

之后，各位专家从法治的角度对信访制度分别发表意见并进行讨论。他们就信访制度的现状、信访的功能定位、信访原则、诉访分离制度、信访依法终结、信访权的法律依据、信访制度与其他社会制度的匹配等问题进行了深入分析和激烈讨论。在充分考虑多方问题的基础之上，他们对信访法的制订分别提出建议。

张静教授、李路路教授和沈原教授则从社会学的角度对信访问题进行分析，提出了许多不同观点。其中，张静教授简要分析了2005年《信访条例》，认为信访立法不仅要规范上访人，也要规范接访机构。沈原教授提出，要重新定位信访，建立合法的信访秩序。

最后，张宗林副主任再次强调了信访制度的改革是势在必行的，指出信访问题的解决需要从国家整体治理的角度出发，综合政治、经济、文化等社会各个领域的特点，建立一套与其他现有制度相匹配的信访制度。