王军简历:
王军,男,汉族,1958年11月生,河南商丘人。1976年7月参加工作。北京大学政府管理学院政治学理论专业研究生毕业,获法学博士学位。
1987年至1992年分别任财政部会计司一处副处长、处长。
1994年至1998年任财政部办公厅副主任。
1998年7月至2003年9月任财政部办公厅主任、新闻发言人。
2003年9月任财政部部长助理。
2005年10月至2013年3月任财政部副部长。
履新省部长的法治思维
本报记者王晓雁
在2009年回答记者“财政部采取了哪些财政政策应对金融危机”时,他说:中国还有应付更加复杂局面的余地和能力,“我们还有很多子弹,至于这些子弹是冲锋枪的子弹,还是手枪的子弹,还是重机枪的子弹,简单的一句话叫做择机而定”;
在2010年回答“经济刺激政策”时,他说:退出经济刺激政策要比推出刺激政策难,不能像八九月份钱塘江江潮那样轰然而来、悄然而去,它需要一个渐进、温和的过程;
在2011年,“中国版萨班斯法案”《企业内部控制基本规范》及其配套指引正式实施时,他说:基本规范“让内控实施的监督之剑亮起来”,有力督促了企业真正贯彻执行;
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以上机智又不乏幽默、概括性强又平实易懂的解释,均来自于财政部原副部长王军。根据3月22日国家税务总局官网公布的中央关于国家税务总局主要领导调整的决定,王军出任国家税务总局局长、党组书记。
推动中国会计准则和国际趋同
今年55岁的王军,之前的任职经历主要都在财政部,曾分管税政司、预算司、国防司、中国注册会计师协会等,一直致力于推动中国会计准则与国际准则的接轨,业内将王军称作“会计主管”。
作为北京大学政府管理学院政治学理论专业毕业生,王军拥有法学博士学位。同时,作为“会计主管”,他也是专业出身。中南财经政法大学校长助理邹秉国和王军是同学,他告诉《法制日报》记者,1978年至1982年,王军就读于中南财经政法大学的财务与会计专业。
财政部会计司一位不愿透露姓名的工作人员告诉记者,王军博览群书,勤于思考,具有很强的协调能力,一直注重注册会计师行业的管理,强调加快完善我国的会计审计准则体系。
“后来,2006年,也就是在王军上任财政部副部长的第二年2月,财政部就公布了新会计准则,包括1项基本准则和38项具体准则。统一了财务报告的格式和披露要求,提升了会计信息质量,促进资本市场的完善和发展,得到了来自政府部门、企业和广大会计人员的普遍认可,可以说是我国会计史上新的里程碑。”这位工作人员告诉记者,2008年2月,伦敦金融城授予王军金融城“自由民”证书,就是表彰他在促进中英经贸金融交流、推动中国会计准则建设和国际趋同方面作出的贡献。
曾任企业内控标准委员会主席
在企业内部控制规范体系建设方面,王军也作出了不懈努力。
据了解,为了整治我国资本市场上的企业内控失控情势,“中国版萨班斯法案”早在数年前就在监管部门的筹划酝酿之中。2006年7月,财政部会同有关部门发起成立具有广泛代表性的企业内部控制标准委员会。2007年3月,委员会发布《企业内部控制规范基本规范》和17项具体规范的征求意见稿;2008年,该基本规范终于出台。2010年4月,财政部、证监会等五部委联合发布了《企业内部控制配套指引》,该配套指引连同此前发布的基本规范,标志着适应我国企业实际情况、融合国际先进经验的中国企业内部控制规范体系基本建成。
“当时王军担任的就是这个企业内部控制标准委员会的主席,专门研究推进企业内部控制规范体系建设问题。”《中国财经报》一位和王军打过交道的跑口记者介绍,王军既是专业出身,又有法学博士背景,“功底深厚”,因此做了大量工作,基本规范和配套指引既具中国适应性,又具国际先进性;既适应了国际金融危机后社会对内部控制审计提出的新要求,又切实考虑了注册会计师风险责任的可承担性。
在基本规范及配套指引出台后,王军曾有这样的呼吁:让内控实施的“全国棋盘活起来、领军雁阵飞起来、监督之剑亮起来”!他认为,我国应打造出一批经得起推敲、耐得住检验并可与世界上一些治理先进公司相媲美的内控建设与实施的“中国样板”。
继续推进税制改革税收立法
对于王军的此次履新,有分析人士称,“财税向来不分家”,财税政策从长远来看,应该是统一的,机构分设只是为了征管的方便。王军从财政部副处长一步步升至副部长,对相对专业的财税领域认识要相对充分些;而我国税制比较复杂,国家税务总局局长一职,会加深对税收问题的理解,也能提升“为国理财”的水平。
近一两年来,受经济形势影响,税收收入增速减缓,一些地方出现“过头税”,或者在执行过程中,与政策预期目标出现较大偏差,种种问题都受到了舆论的质疑。
去年9月4日,在谈到中国下一步税制改革时,王军曾指出,将继续推进营业税改征增值税试点;健全消费税制度;研究建立健全综合和分类相结合的个人所得税制度;进一步推进资源税改革,扩大从价计征的范围;稳步推进房产税改革试点;按照正税清费的原则,积极推进环境保护税费改革。
在3月19日国家税务总局召开的干部大会上,王军表示,“作为新的税务人,我将努力尽快进入新的工作角色”,认真抓好各项税收工作,保持工作的连续性、稳定性。
业内人士分析,王军履新税总后,会更加注重税收政策的精细化和科学化管理,根据国务院或者财政部确定的政策方针,设计具体实施方案和管理流程。分析人士认为,讨论多年的税收征管法修订工作到现在还没有实质性进展,这也是王军上任后需要向社会回应的一个重要方面。另外,税收制度的改革,诸如个税改革、房产税、资源税、营改增等,都是王军面临的重任。
本报北京3月29日讯来源法制日报——法制网
http://roll.sohu.com/20130330/n371068063.shtml
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