【高质量发展大研学⑦】张琦：建立完善的保障体系 助力学校高质量发展再上新台阶

建立完善的预算体系，为学校高质量发展提供资金保障。预算体系是学校高质量发展的战略支撑。要深化零基预算改革，以“促开源、精支出、优结构、强绩效”的预算安排原则，进一步推动学校党委统筹管理决策、归口管理部门业务规划和各二级单位事业发展、财务部门资源保障深度融合，要“让一分钱使出十分劲”，进一步提高资金使用效率。要推进学校“事权、财权、人事”相匹配，探索学校学院两级财务统筹管理机制。要多措并举、努力开源，不断缓解学校财务压力，要在保障民生基础上，向学院倾斜，向改革发展重点任务倾斜，探索实施与“工作计划－预算支出－绩效实现”相匹配的资金配置模式。

建立完善的资源配置体系，为学校高质量发展提供核心支撑。人、财、物资源配置体系是学校高质量发展的战略杠杆。要建立完善以重点改革发展任务为导向的资源投入与保障体系。打破资源多在二级单位内部流转的壁垒，推进资源校内互通共享，提高资源使用效益。建立完善促发展资源投入机制，围绕学科建设、教学科研重点任务、高层次人才引育等，有计划、有重点地动态优化资源投入，并建立周期性效益评估机制。优化研究生招生指标分配，将指标分配向高端人才、青年人才、高水平科研倾斜。优化物理空间配置，适度引入资金杠杆。同时，资源配置体系要与预算体系紧密结合，实现资源配置效率最优、效益最大。

建立完善的评价体系，为学校高质量发展提供质量保障。评价体系是高校高质量发展的战略导向。一是推进教师从招录引进、年度考核、聘期评价、职称晋升、退休延聘、返聘等全周期评价，培养造就高水平教师队伍。合理制定专任教师岗位综合评价指标体系、岗位设置与考核评价管理办法、专业技术岗位评审聘用办法等。优化“文澜学者”岗位设置，加大对国家级人才的支持力度和优秀青年人才的培育力度。完善人才激励方式，设置增量支持和聘任制岗位，树立重大标志性成果导向。二是推进党政和其他非教师岗位考核评价改革，建立健全教职工考核评价体系。按照精简高效、满负荷运行的原则，改革非教师岗位管理制度。三是推进“两重激励”，强化“压力传导”。建立学校激励二级单位、二级单位激励教职工的考核评价体系，紧密挂钩业绩分配，联动重要领域资源配置，赋予二级单位更大的自主权，全面激发全体员工干事创业活力。