【背景】
“八点上班九点到，一杯茶水一张报”是不少群众对干部工作状态的印象。2011年以来，湖北省开展的“治庸问责”活动从治理迟到早退、上班炒股到严肃追责引起严重后果的事故责任人，通过媒体曝光，形成了较大声势。
【本期嘉宾】
沈东升 湖北省纪委执法和效能监察室主任
高金章 湖北省纪委党风廉政建设室主任
徐双敏 中南财经政法大学公共管理学院教授
记者：湖北的“治庸问责”在全国反响较大，请问为什么要对“庸懒散”问题“痛下杀手”？
高金章：中央提出，要把治理庸懒散问题作为加强基层干部队伍作风建设的突破口。湖北也意识到，过去外界对省内发展环境评价不佳，与干部的“庸懒散”有很大关系。因此，武汉市首先掀起“治庸风暴”。去年6月，武汉因为一场暴雨全城渍水，被戏称为“到武汉看海”，事后，武汉市水务局副局长被免职，这给干部敲响了警钟。去年5月，一辆装满啤酒瓶的货车在三环路上发生事故，玻璃瓶撒满道路，因为大队值班领导不在岗，处置不及时，交通拥堵长达12小时。事后，武汉市对值班的副大队长进行了撤职处分，给予市交管局副局长党内警告处分。后来，三环线上发生了类似事故，也是玻璃碎了一地，可两小时内就解决了问题，可见“治庸问责”能大大提高工作效率。
记者：两小时能处理好的事故，过去用了12小时。您认为干部“庸懒散”的深层原因是什么？
徐双敏：原因主要是政府机构职责不清，官员遇事可以“踢皮球”；考评失范，干多易错，干少平安，“铁饭碗”养出了“逍遥官”；能力不足，不会工作甘为“庸官”；晋升无望，“当一天和尚撞一天钟”。
记者：“庸懒散”在不同部门、不同情境下的表现千差万别，请问湖北纪检监察部门如何确定自己的“主攻方向”？
沈东升：我们发放征求意见函、设置意见箱、召开座谈会、上门征求意见，始终把解决人民群众反映强烈的突出问题作为“治庸问责”的出发点和落脚点。去年以来，全省共收集意见建议19151条。全省还开展“电视问政”，群众反映的“小餐饮”、打车难等问题，都由相关部门负责人公开承诺限时解决。
高金章：过去上级检查工作往往“明访”，而对“庸懒散”行为，“和风细雨”式的说服教育无异隔靴搔痒，所以，我们采取暗访问责。暗访主要是去机关、窗口单位，针对国家工作人员上下班纪律，工作时间上网聊天、炒股、脱岗“带彩”娱乐、窗口单位服务效能等，发现问题及时下发整改通知书并问责到人。省纪委已先后对省直58个单位、10个市进行暗访检查。各级纪检监察机关开展治庸问责暗访活动3520次，累计发现问题3461个。全省还受理群众举报10791件，办结9712件，办结率达90%。查办属实的一律严肃问责，不仅问责直接责任人，还要问责分管领导及主要领导。截至目前，全省共追责问责6451人（次），涉及厅级干部17人、处级干部318人。
记者：你对湖北“治庸问责”的效果如何评价？
徐双敏：“治庸问责”对湖北提高政府透明度和工作效率，优化全省发展“软环境”起到了很好甚至是立竿见影的促进作用。在“庸懒散”现象普遍存在的情况下，在一段时间里“出重拳”、“严打”还是有必要的。湖北的经验是领导的重视和决心，在不少人都主张把治贪腐放在公务员队伍建设首位时，湖北提出“治庸”，而且下大力气、动真格，非常值得肯定。
记者：治庸问责的确得到了群众的支持和拥护，但很多群众也担心，治庸问责会不会只是“一阵风”，吹过了就算了，不久后一切又会恢复原样？
沈东升：我们认为，治庸问责必须着眼长远，力求长效。全省建立和完善治庸问责制度525个，已逐步建立起治庸问责活动的长效机制，如《湖北省省直机关公务员通用能力席位标准》、《湖北省行政效能监察试行办法》等。 |
