新闻网讯(记者 王书培) 5月28日晚7时,中国政法大学终身教授、博士生导师、中国法学会行政法研究会会长应松年教授莅临我校,在文泓楼一楼报告厅发表了题为“当代中国行政法的最新发展”的精彩演讲。方世荣教授担任嘉宾主持。
在讲座中,应教授主要讲了两大方面的内容:中国行政法的发展脉络和对当今几个热点问题的分析。
在谈到中国行政法的发展概况时,应教授历数了我国行政法体系从建立到发展的数次历史机遇。
首先是文革之后,恢复法制,恢复法学教育时期,我国的行政法理论在司法部主持编写法学教材的过程中有了长足发展。随后,1989年4月4日 ,中国行政诉讼法通过,“这是中国法治建设的第一块里程碑”,应教授说,“这不仅是审理行政案件的法律,还是民族的法律,民可以告官,这是中国传统中从未出现的。”接着,1993年,中央提出“依法行政”的口号,要求全国各行政单位严格依法行政,这之后,政府一直在大力推进依法行政:2008年国务院发布《关于加强市县政府依法行政的决定》,把要求依法行政的重点放在了基层政府,这是依法行政建设的基础问题;2010年《国务院关于加强法治政府建设的意见》出台,继续推进法治政府建设。 中国法治建设的第二块里程碑,就是政府信息公开条例的颁布,“这是中国建设法治政府迈开的巨大一步”。应教授谈到,虽然有人抱怨政府信息公开的限制太多,他自己却觉得条例的颁布就像是打开了一道门缝,“只要把门打开,有了一条缝,你就可以去挤,把门开大”。
随后,应教授有对当今的几个热点问题做了具体分析,包括之前讲到的政府信息公开、房屋土地征收与拆迁以及纠纷争议的解决等问题。对于房屋土地征收出现的问题,应教授认为主要是由于对公共利益定义不明确、土地赔偿标准不明确、裁执不分离等因素造成的,“所有的环节都应该相互配合又相互牵制,这样才能解决问题。”至于争议问题,应教授则认为实行法治是“唯一的出路”。
在接下来的现场互动环节中,许多同学积极参与,向应教授请教了行政监察法的执行、行政法与宪法的关系、行政合同等具体问题。应教授旁征博引,对同学们的提问一一进行解答,方世荣教授也根据自己的看法做了一些补充。 |